拜登临去秋波 晶片业挨闷棍

                                                                                                                  拜登临去秋波 晶片业挨闷棍

                                                  拜登在卸任前四天，公布了紧缩人工智慧（AI）晶片出口的政策，目标是集中AI技术的发展于友好国家，并让全球企业遵循美国的标准，更重要的目的是堵住漏洞，防止中国利用东南亚和中东等地区的资料中心来获得AI晶片，阻挡中国大陆发展AI。

                                                  未来人工智慧晶片的出口将分三级管制，第一级关键盟友和伙伴包括台湾等18国，不受任何限制，中国等被列为第三级的国家，除了不得出口AI晶片，同时也限制提供运算能力强大的AI模型。

                                                  必须要指出的是，这个紧缩政策，并不是一刀切，未来将有120天的时间供公众提出意见，才会生效，也将给予业界一年的时间调整，以符合新的安全标准。反对实施新限制措施的人认为，一个几天后即将下台的政府不应该做出如此重大的政策变动；不过拜登政府希望即将上任的川普政府能够继续维持紧缩。

                                                  目前第一重的反对将来自追求“数位主权”的西欧国家，虽然大多数西欧国家都未受限，但欧盟肯定会抱怨新的出口管制不公平地有利于美国，打击欧洲云计算竞争力，欧盟可能会通过反制法令，甚至考虑组建欧洲晶片联盟，来对抗美国的“胁迫”。

                                                  美国的科技巨头也会群起反对，总部位于华盛顿、代表谷歌（Google）、微软（Microsoft）、亚马逊（Amazon）和其他大公司的行业组织资讯技术产业协会就指责拜登政府未与企业协商。 

                                                  AI晶片龙头辉达因为这项禁令将衝击一半以上的市场，所以强烈批评拜登政府的新政策，认为此举“史无前例”，可能“危及”美国的AI领先地位。其实新禁令的主要目标，就是辉达。美国曾经颁布出口管制措施，但几周后，辉达发布了专门面向中国市场、经过修改的新晶片，不需要获得美国出口许可证。一年后，美国更新了管制措施，辉达再次避开出口禁令。这激怒了美国官员，认为辉达刻意玩法。

                                                  事实上，西岸硅谷的科技新贵对于川普胜选，至关重要，所以内阁名单中，科技界人士更是比比皆是，强调对AI与数位货币採不干预，来扶植美国在新科技的创造力，因此乐观预期川普将撤销禁令。

                                                  但是川普在第一任期间，就已经视中国大陆为战略竞争对手，第二任尤甚，而对中国的AI晶片管制，是整体对抗的一环，所以是否会在高科技业者的压力之下，网开一面对AI晶片放行，恐怕还有待观察。

                                                  美国商务部长雷蒙多日前表示，台积电最近已开始在亚利桑那厂为美国客户生产先进的4奈米晶片。她还说，这是美国史上首度在本土，由美国劳工制造先进的4奈米晶片，良率和品质可媲美台湾，这将是拜登总统推动半导体计画的重要里程碑。预计自2028年，台积电将在亚利桑那州二厂开始2奈米制程；雷蒙多希望到2030年，美国能够在本土生产全球20%的先进晶片。

                                                  雷蒙多很得意地指称，“这是大事，在我们（美国）的历史上前所未见”。但这不是自然而然发生，雷蒙多强调，“我们得说服台积电，让他们想在美国扩展”。所谓的“说服”，除了政治压力外，就是补助，美国商务部在去年年底就拨出66亿美元补助款，资助台积电。

                                                  虽然川普在第一任时，也鼓励台积电到美国设厂，但是对于补贴，他却不以为然，在竞选期间，他甚至讲出，只要用关税，就能逼台湾到美国设晶圆厂，“补助是个坏交易”。

                                                  然而现在川普当选后，大家都在猜测，鼓励晶片深植美国的政策，是否会继续？毕竟晶片法案只有五年的寿命，而单单建厂到投产，就需要五年，如果川普不继续支持的话这个政策恐怕将昙花一现。

                                                  无论是禁止AI晶片出口的棒子，还是补助晶片在美生产的胡萝卜，都是美国的晶片政策工具，拜登临去秋波，又祭出了棍子，又撒下胡萝卜，但川普是否买帐，才是晶片政策能否贯彻的关键。